市政府召开全市食品药品安全工作会议
发布时间2015-03-08 16:55:10 | 进入和平论坛 来源:http://www.rzfda.gov.cn
2月9日，市政府召开全市食品药品安全工作会议，贯彻落实全省“治理餐桌”污染工作会议和全省食品药品监管工作会议精神，总结2014年工作，分析面临形势和任务，安排部署今年重点工作。市政府副市长杨留星出席会议并作重要讲话，市食品药品监管局局长、市食安办主任吕祥山作工作报告。会议由市政府办公室副调研员孙运国主持。
杨留星副市长在讲话中，对2014年全市食品药品安全工作给予充分肯定。指出，体制改革基本达到预期目标，新的食品药品监管架构和食安办工作体系基本形成；市场整治取得新突破，农产品食品药品案件查办成果位居全省前列；技术支撑能力建设实现跨越提升，解决了市级食品药品检验检测场所、人员、设备和检验资质四大制约难题，可检品种、检验参数和技术方法达到全省一流水平；产业发展继续保持良好势头。
杨留星要求，今年是新体制下食品药品安全工作打基础、谋长远，深入推进治理体系和治理能力建设的关键一年，要坚持统筹推进，全面深化食品药品安全工作。一是深化基层机构改革。加快基层改革收尾工作，将基层改革改彻底。要采取积极措施，抓紧配齐配强协管员队伍，把监管触角延伸到乡村社区。加快两县检验检测机构建设步伐，争取年内见效。健全农产品质监体系，积极发挥基层农业、畜牧、水产技术推广机构的作用，实现技术推广、绿色生产、安全监管的有机结合。二是大力提升治理水平。抓好食品源头治理，下大气力解决农（兽）药残留超标、非法添加、产地重金属污染、农业用水污染等问题。强化全过程监管，重点抓好食用农产品批发市场，特别是城区几大批发市场的升级改造和日常管理，推进产品进场检测。要探索建立全程追溯体系，严防问题农产品食品药品流入市场。坚持重典治乱，严厉惩处违法行为。强化行刑衔接，提高刑事责任追究效率。三是积极推进产业发展。认真落实“食安山东”品牌引领行动实施方案，积极推行食用农产品标准化生产，再创建一批标准化生产基地。要推动食品和医药产业集约发展，培养壮大一批骨干食品药品企业。推进药械流通经营方式转变，提高药械经营集中度。要加强小微企业的升级改造，实现规范化、有序化发展。加强典型培育，开展好省级食品安全示范县创建试点工作，带动产业发展。加强品牌建设，推出涵盖多种业态、多个环节的放心品牌榜，提振公众消费信心，增强市场活力。四是抓好为民办实事项目。要尽快启动餐饮单位“清洁厨房”创建项目和农村中小学“放心食堂”建设项目，切实把市政府为民办实事项目办好、办扎实。五是加强监管能力建设。要强化装备配备，切实解决监管技术装备，特别是基层监管所的装备配备缺乏问题。继续加强检验检测体系建设，提高设备利用率，大幅度提高抽检覆盖面，满足我市监管和产业发展的需求。加快信息化建设步伐，逐步实现“智慧监管”。建立健全惩戒机制，打击违法、保护合法。加强应急能力建设，加快提升防范预警、应急响应、应急处置、应急检验等应急核心能力。
杨留星强调，各区县要把食品药品安全放在政府工作的突出位置，建立稳定的财政投入增长机制，推动食品药品安全工作深入开展，落实好年度责任目标。各有关部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，建立健全跨部门的食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制，着力实现全过程、无缝隙监管。各级食安办要认真履行综合协调职责，综合抓、抓综合，发挥好应有的作用。市食安办要强化督查考核，充分发挥责任目标考核的“指挥棒”作用，促进监管责任落实。加强队伍建设，加快建设一支业务过硬、素质优良的监管队伍。切实转变作风，依法依规开展监管工作。加强党风廉政建设，常抓不懈，切实树立为民务实清廉的良好形象。
杨留星要求，“两会”即将召开，春节即将来临，各级各有关部门要针对薄弱环节和重点区域，加大食品药品专项检查和抽检力度，加强应急值守和安全知识的宣传教育，保证市场供应和消费安全，确保“两会”和春节期间食品药品市场安全稳定。
吕祥山从监管体制改革、食品综合监管、食品药品专项整治、日常监管、检验检测能力建设、扶持产业发展、作风建设七个方面总结回顾了2014年工作，从“七个不适应”深入分析了面临任务和存在的问题，对2015年全市食品药品监管工作作出详细的安排。重点做好七项工作。一是全面提升监管执法能力。开展“执法能力提升年”活动。在装备配备建设上，加快提升一线执法人员的现场检查能力、稽查办案能力和重大活动保障能力，重点解决好基层监管机构“缺枪少炮”的问题。进一步优化食品药品检验检测体系，为日常监管和执法提供可靠的技术支撑。推进“智慧监管”工程，逐步实现信息化监管。加强应急处置能力建设，切实增强实战能力。加强监管队伍专业化建设，实现监管队伍和监管行为的“标准化”。二是加大市场整治力度。在食品领域，以开展“守护舌尖安全”整治行动为抓手，对肉制品、水产品等问题较多的重点品种以及茶叶等特色品种、食品生产经营集中区域进行综合治理；开展保化品经营环节专项治理；深化创城食品药品和农村、学校周边食品安全治理整顿。在药械领域，继续开展中药专项整治、医疗机构药品专项整治和医疗器械“五整治”行动。要改进整治方法，更加注重专项整治与日常监管、抽检监测和投诉举报信息的有机结合，推行整治清单制，提升整治的靶向性和有效性。要加大打击力度，坚决查处一批有影响的案件。要压实打击任务，确保市场整治出实效。三是深入推进品牌引领行动和示范创建活动。全力做好今年为民办实事项目─餐饮企业“清洁厨房”创建工作，进一步提高餐饮食品安全水平。要深化食品药品安全示范企业（示范街）创建，发挥典型带动作用，促进食品药品监管能力的提高和企业安全责任的落实。要积极打造各类业态、企业、产品的品牌，激发市场活力，释放消费潜力。指导五莲县认真做好省级食品安全示范县创建试点工作。四是积极创新监管模式。把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式；把重视终端产品的监管，转变为关口前移、向生产经营全过程覆盖的全链条监管；推动监管方式由分散化、碎片化变为集成化、系统化、模块化。五是强化执法规范化建设。完善法规制度，规范权力运行，严格执法行为，切实使检查、许可、认证、处罚等行为都能经得起考验。六是加快构建社会共治格局。加强宣传引导，强化正面宣传，树立部门形象。加强舆情监测，合理引导消费，营造安全氛围。严格落实企业主体责任，形成常态化责任机制。推进群防群控，完善“12331”食品药品投诉举报机制，落实有奖举报制度，鼓励群众积极参与食品药品安全监督。要不断充实完善食品药品安全志愿者队伍，进一步拓展防控渠道。七是抓好队伍建设。强化政治学习，切实增强党性意识和宗旨观念，提高自身政治思想素质。加强队伍业务培训，切实以过硬的业务本领承担起新职能。增强责任担当意识，积极作为，扑下身子干实事，抓出成效。坚持抓好作风建设，在抓常、抓细、抓长上下功夫，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实强化思想自觉和刚性约束，增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中，深入查找审批、办案、认证等关键环节的廉政风险点，加强权力的监督制约，从严正风肃纪，努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。
会上，市政府与各区县政府、管委签订了《2015年度食品药品安全责任书》，印发了全省治理“餐桌污染”工作会议精神传达提纲和2015年全市食品药品监管工作要点征求意见稿。
市食安委成员单位、各区县政府、管委、各有关部门分管负责人，各区县食品药品监管局、市场监管局及有关部门负责人，市食品药品监管局机关、直属单位全体人员，重点食品药品生产经营企业负责人共160人参加会议。
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