华容县商务局2014年食品安全工作情况汇报
发布时间2014-11-20 11:23:37 | 进入和平论坛 来源:商务部网
今年来，我局的食品安全工作严格按照《食品安全法》以及国务院《生猪屠宰管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》等法律、法规，结合我县商务系统当前食品安全监管职能，重点围绕生猪定点屠宰、酒类流通管理，严厉打击私屠滥宰和制售假冒伪劣酒类等违法行为，确保人民群众吃上放心肉、喝上放心酒，做了大量的工作，取得了一定的成效。现将主要工作情况报告如下：
一、加强领导，提高认识，提升食品安全监管综合能力
肉类、酒类等食品安全工作关系到广大人民群众的切身利益，责任重大。为此，我局高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作作为保障民生和维护社会和谐稳定的大事来抓，将食品安全列为重要议事日程，切实加强对食品安全工作的领导。一是成立食品安全工作领导小组。明确了由一把手亲自抓，分管领导具体抓，将食品安全工作纳入全局工作目标管理，并分工落实到各相关业务股室，全局上下共同参与的工作格局。二是建立健全食品安全工作责任体系。为进一步落实食品安全工作责任，年初，我局与商务系统所监管的责任单位签订了食品安全工作目标责任书，明确了食品安全工作责任、目标、任务，层层落实、分片包干、责任到人，加强了对生猪定点屠宰场的日常监督管理。三是多次召开专题会议，全面传达贯彻上级食品安全工作会议精神，落实工作重点和监管措施，为食品安全工作的开展明确方向。
二、加大宣传，强化意识，营造食品安全监管良好氛围。
一是紧紧围绕《食品安全法》、国务院《生猪屠宰管理条例》以及商务部《酒类流通管理办法》等法律、法规。以“增强食品安全意识，提高自我保护能力”为目标，广泛深入开展食品安全知识普及教育以及各类食品行业教育活动，强化食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。通过宣传传单、法律法规咨询活动等多种形式广泛宣传和发布辨别真假优劣肉、酒类等相关知识，为广大市民在食品安全宣传方面建立一个很好的平台。二是积极开展食品安全宣传活动。以《食品安全法》实施两周年契机，组织开展形式多样的食品安全法律法规、安全消费知识宣传，大力宣传和普及食品安全、饮食文化、营养科学和食品监管知识，做到家喻户晓，人人皆知，提高广大市民食品消费安全意识。
三、突出重点，狠抓落实，推动食品安全工作深入开展
一是定点屠宰监管有力
1、加强了政策宣传。今年来，我们就采取了多种办法进一步加强了政策法律方面的宣传力度。一是主动将这项工作的相关情况向分管县长、政府办等领导汇报，引起了县领导的高度重视，县定点屠宰管理领导小组向县直相关单位、各乡镇政府、各定点屠宰企业传达上级政策精神和发出各项指示，对各乡镇这项工作进一步明确提出了要求，进行了规范。二是积极向各定点屠宰场宣传国家政策法律，规范其经营行为。我们除采取多种形式对各乡镇定点屠宰场的工作进行督促外，各定点屠宰场按照国家规定建章建制，合法经营和管理。三是对城区定点屠宰场、生猪经销商、大型用肉单位和各乡镇已启动这项工作的18个定点屠宰场和部分屠商下发了二百多份政策宣传资料和相关规章。四是抓住各种机会宣传政策。通过召集会议，主动下乡等形式积极宣传国家屠宰管理的各项政策。
2、加强了溯源制体系建设。我们把加强猪肉产品质量可追溯体系建设，作为定点屠宰管理工作的关键措施来抓。去年初，我们以县定点办和县定点屠宰执法大队的名义与城区的55家宾馆酒楼、14所学校、10家企业食堂、6家大型超市，签订了《肉食食品安全责任状》，要求上述单位百分之百使用定点屠宰场供应的肉品。建立肉品的进货台帐，对于城区猪肉市场，我们采取“三制”监管方式构建溯源体系，即对宰场实行“二章一票“制（检验检疫单、出厂完税章、肉品随付单），对肉品市场的销售人员实行备案登记制，对用肉单位实行购销台帐制。这样一来，基本达到了肉品供应源头清楚，流动渠道清白，消费环节透明的监管目的。
3、加强了市场稽查打击力度。定点屠宰管理执法大队没有节假日，不论寒暑，每天坚持对城区内所有肉品销售市场进行日常巡查，不分昼夜加强对上百家大型用肉单位和重点部位的巡查次数。对每天的市场巡查存档记录了巡查日志，对每一件处理的案件，都按照办案程序做到了资料齐备，程序合法。
4、加强了对城区屠宰场的管理力度。我们督促城关屠宰场对广大市民作出了《肉品质量安全公开承诺书》，同时，加强了生猪检疫、品质检验、卫生环境与秩序维护等四个监管，在宰场派驻了专职畜牧检疫员和肉品品质检验员，设立了公安执勤室；严格要求宰场执行了“五个”制度，即生猪进场验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度、病害肉品无害化处理登记制度、信息报送制度。全年，县城区共屠宰生猪没有发生一起肉品质量安全事故。
二是酒类管理工作不断创新。
1、强化职能，规范市场秩序。酒类流通随附单制度和酒类批发许可证、零售备案登记证的核发是我们商务酒管工作的重心。对此，我们狠抓随附单制度的落实，为从源头上有效预防假劣酒进入流通领域，树起了一道坚固的“壁垒”，使得假劣酒因没有随附单而无法进入销售市场。我们坚持做到每个月对批发市场、超市、酒店、名烟名酒店等重点部位以及每个季度对管辖区域酒类销售市场进行一次检查。在酒类行政许可执法方面，我们严格按照法律要求，认真审验批发商的各项资质资料，核发酒类批发许可证，并加强市场监控，及时发现并处理无证批发经营商户；对于酒类零售备案登记，我们简化办证手续，组织执法人员逐乡逐村逐门店进行检查，边检查边督促其办理许可证，并坚持做到送证上门。
2、打假治劣，维护消费安全。今年上半年来，我们共查处酒类随附单18起，并依法进行了处理。
3、指导协会，加强行业自律。随着酒类消费需求的日益扩大，酒类流通市场的竞争日剧激烈，出现了不少串货销售现象，扰乱了正常的竞争秩序，对此，我们通过协会组织了部分经销商召开座谈会，就我县酒类流通市场做了评估，对串货现象、诚信经营以及酒协活动的开展进行了商讨，形成了基本共识。会后在广大会员中进行了宣传和意见征询，在酒协大会上形成决议。
三是超市、农贸市场商品安全秩序明显好转。
今年来，我局下属市场建设管理中心在市场监管中不断加大管理力度，使市场内经营服务环境有了很大改观。下属各市场管理所增强服务意识，加强管理力度，切实搞好市场监管。各市场商品分类经营，秩序良好，货物摆放整齐，流动商贩大幅减少，占街为市、堵塞交通、影响安全等问题得到缓解。保洁人员尽职尽责，及时清扫转运各类垃圾，保证了各市场干净整洁，各市场内卫生状况有了很大改善，“脏、乱、差”等现象在一定程度上得到了有效治理。今年市场建设管理中心积极配合相关部门对所辖各市场内食品摊位进行办理“三证”工作，对无证经营业主，督促其办理相关证照，保障了市场内食品安全。
我们还对城区好又多、心连心、东方等超市经常进行了食品安全检查，督促他们成立食品安全组织机构，落实商品安全各项制度，添置食品安全保护设施。今年来，各大超市没有出现食品安全事故。
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