南充：举报食品安全 最高可获奖30万元
发布时间2014-10-22 10:12:22 | 进入和平论坛 来源:中国食品科技网
新《办法》规定，按举报案件的货值金额的6%、5%、3%、2%的比例予以奖励，最低不低于200元，最高提高到不超过30万元。
获奖条件
必须同时具备以下条件才可以领奖，“案件发生在南充行政区域内，具体的被举报对象，线索未被食药部门提前掌握，情况属实。”
领奖时限
举报人在街道奖励告知后的30个工作日内需提出奖励申请，否则视为放弃。
11月1日起，又一新规即将实施，并与南充所有人密切相关。日前，南充市人民政府办公室印发了《南充市食品安全举报奖励办法（暂行）》（下称《办法》），规定将举报食品安全的奖励分为四级，并具体规定了奖励办法，金额从200元至30万元不等。
昨日，华西城市读本记者就此问题，采访了本办法的起草人、南充市食药监局副调研员杜正国。
领奖前提 实名举报且情况属实
“拿到线索，最重要的是要起到作用，帮助查处案件。”杜正国称，可举报的情形基本上包括经营资格、添加物、餐厨垃圾、猪肉问题、黑作坊等多个方面，但必须同时具备4项条件才可以领奖，“案件发生在南充行政区域内，具体的被举报对象，线索未被食药部门提前掌握，情况属实。”事实上，最重要的是“独家”且属实。
在以往接到线索后，奖励时也存在不同的问题，《办法》第九条对此做了约束，必须满足实名举报，对于同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按同一案件进行奖励，由举报人自行协商奖金分配比例。“这就是说，对同一案件的举报奖励不得重复发放。”杜正国称，为了杜绝有的人投机，对同一对象的不同违法违规行为的举报，奖励最先举报人。
当然，《办法》还就一些可能被“利用的情况”进行了规定，新闻记者举报、政府公职人员举报或办案人员授意他人举报、被侵权方等举报均不享受奖励。
最高30万 奖励分4个等级
事实上，国家早已出台了关于食品安全举报的奖励办法，南充2012年也出台了相应细则。仅去年，就产生了几十万元奖金。如今，为鼓励社会公众参与食品安全监管，对之前相关法规进行了修改，形成了即将实施的《办法》。
按照新的规定，根据举报人提供的线索的情况，以及对案件调查的协助程度，举报分为四个等级：第一级为能详细提供被举报方的违法事实，直接掌握现场物证、书证，并积极协助案件调查，举报情况与查办事实完全相符。第二级为能提供被举报方的违法事实，直接掌握部分证据，并协助案件调查，举报情况与查办事实基本相符。第三级为尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，未配合案件调查，举报情况与查办事实大致相符。第四级为怀疑性线索的举报，举报情况与查办事实大致相符。
新《办法》规定，按举报案件的货值金额的6%、5%、3%、2%的比例予以奖励，最低不低于200元，最高不超过30万元。
“定级由监管部门提出意见，食安办审定。”杜正国称，对于认定不清或难以界定者，提交食安办组织食品安全专家委员会进行认定，最终能得到对应的2000、1000、500、200元奖励。
《办法》还对生产过程中使用非法添加物、食品刑事案件的奖励办法进行了明确。
据了解，举报人在街道奖励告知后的30个工作日内需提出奖励申请，否则视为放弃。
假报惩罚 依法追究法律责任
据了解，南充市、县（市、区）人民政府应设立食品安全举报奖励专项资金，由本级财政部门纳入年度预算安排，用于本级的食品安全举报奖励。同级食安办要会同财政部门制定资金使用管理办法，加强资金的使用管理，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。
华西城市读本记者梳理规定后发现，《办法》规定新闻媒体对食品安全案件进行宣传报道时，不得泄露举报人信息。“这是为了保护举报人的隐私。”杜正国称，实际上，这是奖励办法能否实施的重要基础，泄密者将被追责。
为了杜绝虚假举报和落实《办法》，凡查实的伪造举报材料、未核实查办、有泄密行为和向被举报人透露信息的工作人员将被追究相关责任。华西城市读本记者 杜强
各方说法
杜正国：适应新环境，办法亮点和新内容颇多。
食药监局：能够获悉更多线索，调动群众参与案件查办，实际上是建立全民食安“天网”。
市民雷女士：《办法》是好的，最担心的是会不会遭报复，因为有媒体报道，有的人就算举报了也不敢去领奖励。
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